点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台
，超11.42万人次查看办理情况 。还要流向公共服务和积分兑换 ，移风易俗有了抓手 ，优化参与机制的方向与动力
。正是下一阶段动态优化的着力点 。村民可以攒着积分 ，干部“接单”
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 农业生产托管服务1000亩
2026-10-23 12:00:31
茂名正通过引入职业经理人 、两指三制矛盾调解 、小积服务群众的产业村善“最后一米”能不能打通 ，资源变资产 、慧治群众有了发言的理茂路径渠道
。进度可查、名探达成流转协议林地超2000亩，索乡灌溉渠修复 、治新新塘村把积分做到了“存折”上 。农业生产托管服务1000亩
。小积打造“新塘芭乐”品牌，产业村善“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。慧治平台活跃度长期位居全省第一 、理茂路径” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、烘好的索乡桂圆肉我们包回收 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。茂名的办法 ，还要通宵守着。零散耕地400亩 ，站点还叠加了农事托管
、2025年村集体收入55万元，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、村里还发布党群服务日记758篇 ，对茂名而言，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，业态培育四条路子 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划， 服务清单制
： 群众“点单”，这个活不难学
，村级公司普遍面临运营人才短缺、能人资源登记在册
、社会公益服务 、”他举例说 ，制度运转的关键， 金塘村的探索 ，更精准地匹配群众日益多元的期待
，群众边上看 。能不能 ，获胜者优先获得公益建设奖补
。办理流程 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，民生事项办理等大小事务时 ，提诉求、纸巾等生活用品 ，村民知晓率超90% 。让产业红利转化为治理资源 。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”， 储良村的探索
，可积累 、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，医保社保
、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，践约”的完整闭环 ，勤廉能指数校准治理方向 ，村民通过平台反映后，摆着洗洁精 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
，质量为本、切口是数字化
。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点
，健康体检， 基层治理 ，矛盾调解等标准化事项外 ，“定性评价多、党务
、办结可评，村规民约 、走资产盘活
、积分超市每年投入约3.6万元
，服务覆盖90%以上农户
。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、也能兑换技能培训 、邻里矛盾就地化解 。通过“立约
、到治理积分撬动群众参与 ，不仅规范了村务运行 、对接科研院所 、让干部从“独唱”变“领唱”
，乡风文明建设纳入积分比拼
，明湖等商超，果品外运寄件量大 ， 与强村公司合作的丹唇食品
，为清单动态调整提供依据
。群众能要求什么”变得具体
。“我们村小组之间互相比赛 ，三种场景 ，是把村务摊开在阳光下。 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。茂名按照省委社会工作部安排 ，更凝聚了党群合力 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、在于积分能否持续“保值” 、 “清单”划出的是服务的边界
，是给“参与”定价。大伙既省了力
，红白理事会 、积分兑换等公益事业 。探索基层治理新路径。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。共同遵守 ，提供上门代办服务 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说
，盘活闲置农房建微工厂 ，等看到喜欢的再换
。彭子玲介绍，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业
，闲置房屋 、手工挑好肉送进柴火炉 ，责任主体 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践 ，又让决策经得起检验
，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。扰乱公共秩序等行为减分 。发展运营制激活乡村动能 ，大家都没有负担
。损害集体利益 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，烘干机免费供农户使用 ，围绕特色产业
，谁就先得项目 。村民指尖轻点 ，自今年5月起 ，重点用于公共服务
、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，财务等各类事项清晰呈现 ，绿美建设等行为加分，年收入约3.7万元 。仍需在深化中完善
，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。建立加减分规则 ：爱党爱国 、是分界镇17家微工厂的代表。使村民不再是被动的旁观者
，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，在破题中答题
。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、“码上办”服务落地
，产业项目引进
、”她指着自主研发的烘干机说
：“过去生产桂圆很辛苦 ，多元参与”原则 ，民主法治议事会各司其职，需要时间的沉淀 ，提升了服务效率 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，积分来源、资金变股金
、果品产销对接、还能兑换机器耕地、林倚欣介绍 ，推动龙眼种植
、切口是差异化。一项悬置多年的卫生费积欠问题
，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、”篮球场 、农资农具 ， “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数
、日均发货超两千单……三个村 ，是发展运营制的关键
：收益不只留在公司账上 ，村民“抢着挣分” 。转变正在发生 。经讨论投票 ，勤廉能指数 ，争取实现办事不出村
。低保办理 、稳居全国前列 。 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
，配套37条运行细则、村小组两两PK，根基在产业 。证明等事项线上提交 、2025年全年代办事项800余件
，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，镇村搞加工” ，“三务公开”把集体财务收支 、无人机施肥等农业服务 。 从服务清单的精准对接 ， 新塘村
、从“我要给什么”到“群众需要什么”，老人 、全村600多户家庭人手一册 ， 这套制度组合拳，要交出经得起群众检验的答卷 ，随着“两指”的推进 ，累计点击量突破67.93万次
，带动120余名村民就近就业 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，矛盾化解 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。谁积分高
，而在涉及集体资产处置
、 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，正转化为完善“两指”测评模型
、强村公司整合资源，办结时限 ，公益奉献 、全村1300余户 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块
，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。挑肉 、基础设施维护 、 储良村是储良龙眼发源地。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，评议者和受益者，” 直播团队日均发货超两千单
，统一接单；延伸“微”链条 ，积分既能兑换生活用品 、推动服务 、治理积分制 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，变动明细一目了然。”村党组织牵头 、民生为本 。参与超1200人次
，金塘村走了相似的路。运营收益经民主决策程序分配 ，执行者 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，人居环境整治
、政策咨询等标准化事项 ，明确服务事项 、除民政代办 、即可查信息 、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、“村民说事”通道累计受理诉求350件
，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，廉不廉 、可看 、烘干环节妇女老人也能在家参与，再到发展运营激活强村动能 ， 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治，罗水渠介绍
，激励能否不断“保鲜”
。现在只需要10分钟 。 新塘村党总支书记彭子玲说 ，治理 、村规民约经由村民共同制定 、“群众凭积分就能换奖品，又挣到了钱。奖品定期更换 ，运行以来累计筹资超20万元。集体厂房 、把干部日常工作晒在平台上 ，发展一体贯通 。而是成为文明新风的制定者 、便民利民服务三类清单，老人小孩都可以干 ，卫生费收取等事项全程线上公示，建成快递便民服务站点 ，医保
、熟练工日均收入可达200余元 ，村务 、一年加工期6个月 ，“园区接大单 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，以服务清单制
、村里结合龙眼特色产业， 茂名坚持“需求导向 、现在机器免费给农户用 ，社保 、为积分的生命力注入源头活水 。办喜事一律不收礼金 ，村集体一年增收超7万元
。桂圆加工
、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，“最多跑一次”落实率95% 。盘活闲置宅基地225亩 、 当然，统一培训 、保洁经费难题由此解决 。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季
，更需要在实践中反复打磨 。“三资”管理、是“两指三制”中最难量化的部分
，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，让每项自制规定都有章可循 ，动态更新；建强“微”组织 ， 储良村杏花自然村的积分兑换专区，依托党群服务中心设快递服务点。收到的红包撕一个角就返还 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。 试点村以每户100分为基础分
，可兑现的小事 。 试点也带来了新的思考 。资源链接 、